•A dos años de las últimas elecciones generales, momento en el que comienzan a definirse las bases de las reglas que regirán los comicios previstos para 2029, la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana presentó hoy “La Ruta de la Plata”.
•Se trata de una plataforma que traduce a datos abiertos los reportes de ingresos y gastos del financiamiento privado presentados al Tribunal Electoral por 153 candidatos electos (1 presidente, 71 diputados y 81 alcaldes), así como de 8 candidatos presidenciales, correspondientes a las elecciones generales de mayo de 2024.
• La información, disponible hasta ahora mayoritariamente en formatos pdf no abiertos en la página web del Tribunal Electoral, ha sido abierta, organizada y estructurada para facilitar su consulta, análisis y descarga, permitiendo explorar de manera más clara cómo circuló el dinero, tanto de donaciones privadas como los aportes de fondos propios, durante ese proceso electoral.
•Debido al volumen de información que requiere ser procesada, no teníamos los recursos para la minería de datos que se requiere, por lo que no se incluyeron a los 701 representantes de corregimiento ni los concejales.
La Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capítulo Panameño de Transparencia Internacional, lanzó hoy La Ruta de la Plata, un visualizador que traduce a datos abiertos los reportes de ingresos y gastos del financiamiento privado presentado por 153 candidaturas electas (1 presidente, 71 diputados y 81 alcaldes), así como de 8 candidatos presidenciales, correspondientes a las elecciones generales de mayo de 2024, información pública hasta ahora solo disponible mayoritariamente en formatos pdfs cerrados en el sitio web del Tribunal Electoral.
La herramienta disponible en https://libertadciudadana.org/proyecto/dinerolimpio/la-ruta-de-la-plata/ reúne más de 18 mil registros de datos públicos en un solo lugar y los presenta en datos abiertos, de forma ordenada, para que cualquiera pueda ver, entender y seguir el rastro del dinero de fuentes privadas —tanto de donaciones privadas como de aportes propios— a lo largo de ese proceso electoral.
En ese contexto, los datos abiertos marcan un cambio en la forma en que se entiende la transparencia: permiten que la información pública sea accesible, gratuita y analizable, de modo que cualquier ciudadano pueda revisarla, sacar sus propias conclusiones y convertirla en un punto de partida para la rendición de cuentas.
Cuando la información se mira en conjunto, empiezan a notarse patrones que antes quedaban sueltos. “Hay campañas con mayores ingresos que otras, pero eso no implica necesariamente que hayan gastado más. A la vez, se observan brechas entre la intención de las normas y lo que reportan los candidatos”, explicó Carlos Gasnell, miembro de la Asamblea General de la Fundación y asesor legal del proyecto de la Fundación “Dinero Limpio en Elecciones”.
Se identificaron donaciones reportadas como gastos —incluyendo aportes en especie como sillas de ruedas— con al menos 75 registros de este tipo. También aparecen donaciones por montos de 20,000 dólares sin nombre, registradas únicamente como “depósito cliente”.
Esta posibilidad de ver la información desagregada y no solo como un todo, representa para Olga de Obaldía, directora ejecutiva de la Fundación, uno de los principales aportes de la herramienta: permite visualizar cómo se reportó cada donación privada, quiénes son los grandes donantes detrás de cada campaña, la cantidad en aporte de fondos propios que declaró cada candidato, la diferencia en ingresos entre candidatos hombres y candidatas mujeres, cómo gastaron el dinero recibido y si hay diferencias entre lo que recibieron y lo que utilizaron, por eso el nombre ‘La Ruta de la Plata’ , puntualizó la directora.
Para que esa lectura fuera posible, la Fundación trabajó junto a Andrés Snitcofsky, especialista en visualización de datos, con amplia experiencia en este tipo de desarrollos en América Latina, quien creó la arquitectura del visualizador para relacionar ingresos, gastos, donantes y proveedores a través de gráficos y tablas interactivas.
A partir de esa base técnica, la herramienta permite pasar de la consulta aislada a una revisión más ágil de la información. En esa línea, Ana Carolina Rodríguez, coordinadora de proyectos en la Fundación, hizo hincapié en que el acceso oportuno, comprensible y sistematizado a la información sobre financiamiento político constituye uno de los pilares de la transparencia electoral, y que organizar los datos en formatos accesibles permite mostrar el potencial que tiene esta información para fortalecer capacidades institucionales y mejorar los mecanismos de revisión y supervisión hacia futuros procesos electorales.
Como parte del lanzamiento, además, se realizó un conversatorio entre Olga De Obaldía y Frey Alejandro Muñoz, subdirector de la Misión de Observación Electoral de Colombia (MOE), donde se abordó el uso de datos abiertos en procesos electorales y su valor para identificar patrones de financiamiento, fortalecer la supervisión ciudadana y detectar riesgos asociados al uso indebido de recursos en campañas.
El evento, conducido por Simón Tejeira H., miembro de la Asamblea General de la Fundación Libertad Ciudadana, reunió a representantes de la sociedad civil, autoridades del Tribunal Electoral y de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, actores políticos, cuerpo diplomático y ciudadanía en general.
La Ruta de la Plata es una iniciativa que forma parte del proyecto “Dinero Limpio en Elecciones”, de Transparencia Internacional, que promueve mayor integridad y equidad en el financiamiento político, a través de mejores mecanismos de transparencia, monitoreo y rendición de cuentas. Porque el acceso claro y oportuno a esta información no es un lujo: es una condición para una democracia más fuerte.
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